——2024年1月30日在湖北(běi)省第十四屆人民代表大(dà)會第二次會議上
省長 王忠林
各位代表：
現在，我(wǒ)代表省人民政府向大(dà)會報告工(gōng)作，請予審議，并請省政協委員(yuán)提出意見。
一(yī)、2023年工(gōng)作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段後加快恢複發展的重要一(yī)年。一(yī)年來，面對複雜(zá)多變的外(wài)部環境，面對交織疊加的風險挑戰，全省上下(xià)堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，錨定建設全國構建新發展格局先行區的目标定位，在省委堅強領導下(xià)，栉風沐雨、砥砺奮進，勝利完成省十四屆人大(dà)一(yī)次會議确定的目标任務，交出了難中(zhōng)求成、競進有爲的高質量發展新答卷。
——經濟運行持續向好。主要指标高于全國、領先中(zhōng)部，地區生(shēng)産總值達到55803億元，增長6%，高于全國0.8個百分(fēn)點，在經濟大(dà)省中(zhōng)增速第1，在中(zhōng)部地區增速第1；固定資(zī)産投資(zī)增長5%、社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%、一(yī)般公共預算收入增長12.5%，分(fēn)别高于全國2個、1.3個、6.1個百分(fēn)點，均爲中(zhōng)部第1；規上工(gōng)業增加值增長5.6%，高于全國1個百分(fēn)點，中(zhōng)部第2。糧食穩産豐收，産量達到555.4億斤，實現面積、單産、總産“三增”。我(wǒ)省經濟加速修複、整體(tǐ)回升，煥發出蓬勃生(shēng)機活力。
——動能轉換持續加快。“51020”現代産業集群加速崛起，營業收入過千億的産業達到17個，“光芯屏端網”達到8470億元，汽車(chē)制造與服務達到8520億元，大(dà)健康達到8810億元，加快邁向萬億級。傳統産業加速轉型，工(gōng)業技改投資(zī)增長7.6%、高于全國2.9個百分(fēn)點，化工(gōng)、有色、電(diàn)氣等行業增加值增長均超過20%。新興産業加速壯大(dà)，5大(dà)優勢産業突破性發展，數字經濟增加值占GDP比重提高到47%，軟件産業占中(zhōng)部六省的44%，國家創新型産業集群達到16家、全國第3，國家級專精特新企業達到678家、中(zhōng)部第1，5家企業入選國家工(gōng)業母機鏈主企業、全國第2，30家企業入選國家級5G工(gōng)廠名錄、全國第3。我(wǒ)省産業加速邁向中(zhōng)高端，發展新動能澎湃奔湧。
——科創優勢持續提升。創新實力更加強勁，武漢具有全國影響力的科技創新中(zhōng)心加快建設，以漢江國家實驗室爲龍頭的戰略科技力量矩陣基本形成，新晉5位兩院院士，總數達到81位、全國第4，4名個人、2個團隊獲得國家卓越工(gōng)程師獎，數量全國第5，已建在建國家重大(dà)科技基礎設施達到8個、全國第5，國家級創新平台達到163家、全國第4，全國首個“科普+科創”論壇東湖論壇成功舉辦，全國首個國家級光電(diàn)子産業知(zhī)識産權運營中(zhōng)心落戶湖北(běi)。創新主體(tǐ)不斷壯大(dà)，新型研發機構達到477家、全國第2，國家級科技企業孵化器達到84家、全國第5，高新技術企業達到2.5萬家、增長24%，科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業達到3.5萬家、增長47%，新增國家技術創新示範企業7家、全國第1。創新成果加快轉化，全球首個人體(tǐ)肺部氣體(tǐ)多核磁共振成像系統獲批上市，全球首顆智能遙感科學實驗衛星成功發射，長江存儲閃存芯片世界領先，成爲半導體(tǐ)領域“國之重器”，全省技術合同成交額達到4860億元、增長59.8%，科技成果省内轉化率提高到65.2%。科技創新成爲驅動發展的強引擎，我(wǒ)省在全國創新版圖中(zhōng)的戰略地位更加凸顯。
——基礎支撐持續增強。區域發展整體(tǐ)躍升，三大(dà)都市圈競相發展，武漢總量邁上2萬億台階，襄陽、宜昌分(fēn)别位居中(zhōng)部非省會城市第1、第2，8個全國百強縣位次普遍前移，城市梯次發展格局進一(yī)步優化。項目投資(zī)壓艙頂梁，全年實施億元以上項目1.51萬個，其中(zhōng)十億級項目1207個、百億級項目136個，均創曆史新高；民間投資(zī)增長3%，高于全國3.4個百分(fēn)點；工(gōng)業投資(zī)增長10%，對全省投資(zī)增長貢獻率達到66.5%。樞紐地位更加突出，亞洲最大(dà)的專業貨運機場花湖機場全面運行，開(kāi)通國際國内貨運航線61條、貨運量達到28萬噸，打通内陸開(kāi)放(fàng)“空中(zhōng)出海口”；超米字形高速鐵路網加快形成，拟建在建裏程數和投資(zī)額均居全國第1；中(zhōng)歐班列（武漢）開(kāi)行突破1000列，增長64.7%；萬噸巨輪直達武漢，武漢港集裝箱吞吐量長江中(zhōng)上遊第1。湖北(běi)在新發展格局中(zhōng)的先行引領和戰略支點功能顯著提升。
——市場活力持續迸發。營商(shāng)環境不斷優化，全年爲企業降成本超過1300億元，爲中(zhōng)小(xiǎo)微企業應急轉貸續貸超過450億元，全國工(gōng)商(shāng)聯“萬家民企評營商(shāng)環境”湖北(běi)排名連續三年進位，進入全國前10；新增經營主體(tǐ)161萬戶、連續三年增長超過百萬戶，新增“四上”企業14996家、曆年最多。重點改革成效明顯，省屬國企加快由平台向實體(tǐ)轉型，營業收入增長41.7%、增幅全國第2，省聯投、交投2家企業營業收入過千億；金融資(zī)源向實體(tǐ)經濟加速彙聚，全省貸款餘額超過8萬億元，社會融資(zī)規模突破12萬億元、連續三年每年跨越一(yī)個萬億台階。對外(wài)開(kāi)放(fàng)縱深推進，黃石棋盤洲綜保區通過國家驗收，恩施許家坪機場獲批正式對外(wài)開(kāi)放(fàng)；新能源汽車(chē)出口額增長117%，規模全國第5；新設外(wài)資(zī)企業648家、增長35.6%，實際使用外(wài)資(zī)中(zhōng)部第1；成功舉辦中(zhōng)國5G+工(gōng)業互聯網大(dà)會、世界大(dà)健康博覽會、漢交會、楚商(shāng)大(dà)會等60多場國際性全國性活動。開(kāi)放(fàng)自信的湖北(běi)深度鏈接全球，加速成爲對外(wài)開(kāi)放(fàng)“新沿海”。
——民生(shēng)福祉持續增進。城鎮新增就業92.8萬人，吸引高校畢業生(shēng)就業創業44.1萬人，我(wǒ)省就業工(gōng)作連續兩年獲國務院通報表揚。居民人均可支配收入增長6.8%，跑赢經濟增速，高于全國0.5個百分(fēn)點。最低工(gōng)資(zī)标準進至全國第7，城鄉低保、特困供養提标惠及175萬人。免費(fèi)開(kāi)展婦女“兩癌”、新生(shēng)兒遺傳代謝病等重大(dà)疾病篩查4965萬人次，72%的縣有了三級醫院，66%的中(zhōng)小(xiǎo)學納入教聯體(tǐ)，優質公共服務加快向基層延伸。建成縣級物(wù)流配送中(zhōng)心105個、村(cūn)級網點20744個，寄遞物(wù)流實現行政村(cūn)全覆蓋，快遞進村(cūn)、農貨進城，小(xiǎo)寄遞連接了大(dà)市場、服務了大(dà)民生(shēng)。一(yī)年來，我(wǒ)們堅持省市縣鄉村(cūn)五級聯動，投入資(zī)金1030億元，解決了一(yī)批群衆急難愁盼問題，年初承諾的促進就業、改善住房、養老育幼等10大(dà)類46項民生(shēng)實事全面完成。
春華秋實，歲物(wù)豐成。過去(qù)一(yī)年，我(wǒ)們頑強拼搏、接續奮鬥，在攻堅克難中(zhōng)勇毅前行，在積厚成勢中(zhōng)赢得主動，主要做了以下(xià)工(gōng)作。
（一(yī)）凝心聚力穩住經濟增長基本盤，持續向好态勢不斷鞏固。堅持穩中(zhōng)求進，全力以赴強信心、擴内需、促增長，推動經濟保持回穩向上的發展勢頭。重大(dà)項目支撐有力。深入推進項目高質量建設年活動，每季度組織集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)，常态化開(kāi)展“三率兩量”精準調度，持續掀起大(dà)抓項目、抓大(dà)項目的熱潮。沿江高鐵武漢至合肥段、引江補漢及沿線補水工(gōng)程、金上至湖北(běi)特高壓等重大(dà)基礎設施項目加快推進，華星光電(diàn)t5、比亞迪襄陽産業園、宜昌邦普一(yī)體(tǐ)化新材料等重大(dà)産業項目建成投産，77個預增産值過10億的重大(dà)增長點實現産值6862億元，拉動工(gōng)業增長3.5個百分(fēn)點。搶抓宏觀政策機遇，争取中(zhōng)央預算内資(zī)金、增發國債、地方專項債等國家政策資(zī)金2409億元，創曆史最好水平。消費(fèi)市場有力提振。實施“擴内需、促消費(fèi)”十大(dà)行動，推出300億元消費(fèi)貸和14億元消費(fèi)券，波浪式開(kāi)展“荊楚購”“房交會”“車(chē)行楚天”等7000多場主題活動，限上批發、住宿、餐飲營業額增長均在15%以上，限上網絡零售額增長9.5%，我(wǒ)省“6·16三好節”入選全國促消費(fèi)十大(dà)典型案例。大(dà)力促進文旅消費(fèi)，精心組織中(zhōng)國（武漢）文化旅遊博覽會、世界華人炎帝故裏尋根節、世界武當太極大(dà)會、中(zhōng)國長江三峽國際旅遊節等重大(dà)活動，全年接待遊客7.6億人次、增長30%。市場主體(tǐ)競相發展。深入開(kāi)展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，協調解決難點堵點問題9753個，全力爲各類經營主體(tǐ)發展創造良好環境，新增企業54萬戶、達到226萬戶，新增上市企業21家、達到177家，新增營業收入過百億的民營企業2家、達到40家，均創曆史新高。我(wǒ)省經濟承壓上行，展現出強勁韌性和廣闊前景。
（二）集中(zhōng)精力打好産業轉型攻堅戰，現代化産業體(tǐ)系加快構建。堅持向科技創新要增長、以動力變革提質效，促進創新鏈産業鏈供應鏈深度融合，着力培育新動能塑造新優勢。創新動力顯著增強。堅持把科技自立自強當使命，光谷科創大(dà)走廊134個重大(dà)項目紮實推進，整合中(zhōng)醫藥領域優質資(zī)源新組建時珍實驗室，完成18家全國重點實驗室優化重組，金字塔式科技創新平台體(tǐ)系更加完善。設立100億元楚天鳳鳴科創天使基金，推進32項“尖刀”技術集中(zhōng)攻關，湖北(běi)實驗室取得首批53項重要成果。武漢排名國家創新型城市第6，襄陽、黃石入選全國首批創新驅動示範市，潛江、赤壁等4地獲批國家創新型縣市。産業升級步伐加快。堅持“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈協同，紮實推動優勢産業和新興特色産業發展，以東風、上汽通用、吉利路特斯、小(xiǎo)鵬、長城等爲骨幹的新能源與智能網聯汽車(chē)企業矩陣加速形成，光電(diàn)子信息、生(shēng)命健康、高端裝備制造、北(běi)鬥等産業加快發展。深入實施“技改提能、制造煥新”行動，5834個重點技改項目紮實推進，優特鋼營業收入占全省鋼鐵行業比重超過50%，高端化工(gōng)占全省化工(gōng)行業比重超過40%，傳統産業湧動新活力。數字經濟全面賦能。深入實施數字經濟躍升工(gōng)程，累計建成5G宏基站12萬個，千兆光網實現鄉鎮以上全覆蓋；算力與大(dà)數據産業營業收入突破千億、達到1200億元，武漢超算等13個算力中(zhōng)心、三峽東嶽廟等144個數據中(zhōng)心高效運營，45個項目入選國家大(dà)數據産業發展示範，上雲工(gōng)業企業超過5萬家、覆蓋率提高到49%；襄陽獲批國家級車(chē)聯網先導區，荊門智慧城市大(dà)腦獲評全國十大(dà)樣闆工(gōng)程。數字産業化、産業數字化雙向奔赴，湖北(běi)制造向湖北(běi)智造加速蝶變。
（三）縱深發力融入國内國際雙循環，經濟活躍度開(kāi)放(fàng)度明顯提升。積極融入全國統一(yī)大(dà)市場，着力打通制約經濟循環的關鍵環節，更好利用國内國際兩個市場兩種資(zī)源。要素市場化配置更加優化。加快推進投資(zī)項目績效綜合評價、大(dà)财政建設等改革，設立首期200億元的省政府投資(zī)引導基金，撬動社會資(zī)本形成4000億元規模的投資(zī)基金群；推廣“301”線上快貸模式，面向小(xiǎo)微企業的普惠貸款增長21.7%，總量達到1.76萬億元，創曆史新高；制造業中(zhōng)長期貸款餘額超過5000億元，5年增長6倍，金融“活水”更好潤澤實體(tǐ)經濟。積極協調争取項目用地指标，批準建設用地68.5萬畝，67個項目納入國家用地單列，均爲曆年最多。現代供應鏈體(tǐ)系加快構建。堅持以搭建供應鏈重塑産業鏈、提升價值鏈，組建華紡鏈、長江汽車(chē)等7大(dà)省級供應鏈平台，服務鏈上企業1.2萬家。建成供應鏈物(wù)流公共信息平台，在全國率先實現“鐵水公空倉”五網數據融合。武漢、襄陽、宜昌、黃岡、鄂州、黃石6市獲批建設國家現代流通戰略支點城市。内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化加速推進。大(dà)力實施外(wài)貿穩主體(tǐ)拓增量行動，外(wài)貿實績企業達到8800家、增長11.3%，與東盟、俄羅斯等“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家貿易保持高速增長，全省進出口增長5.8%、高于全國5.6個百分(fēn)點。着力提升國際貿易便利化水平，國際貿易數字化平台實現外(wài)貿企業全覆蓋，出口通關時間壓縮39%。處在陸海空三大(dà)“絲綢之路”交彙點上的湖北(běi)，正以更加開(kāi)放(fàng)的胸懷擁抱世界、奔向未來。
（四）同向同力推進城鄉區域一(yī)體(tǐ)化，發展空間布局進一(yī)步優化。堅持優勢互補、協同融通，促進城鄉深度融合、區域協調發展。三大(dà)都市圈建設全面提速。堅持規劃同編、交通同網、科技同興、産業同鏈、民生(shēng)同保，紮實推進都市圈561項年度重點任務，武漢新城、襄陽東津新城、宜昌東部産業新區等标志(zhì)性牽引性工(gōng)程加快建設，雙柳長江大(dà)橋、燕矶長江大(dà)橋等17個互聯互通重大(dà)項目加速推進，武漢至陽新、襄陽繞城等7條高速公路建成通車(chē)，34條瓶頸路打通，武鄂黃黃城際鐵路實現公交化運營，漢孝随襄十汽車(chē)産業走廊、宜荊荊綠色化工(gōng)産業集群加速邁向萬億級。強縣工(gōng)程深入實施。着力推動縣域經濟特色發展，實行“賽馬制”“五色圖”綜合評價，促進縣域工(gōng)業挖潛，GDP過500億元的縣市區增至37個，規模過百億元的縣域産業集群增至40個，31個重點縣工(gōng)業産值占全省比重達到33%。鄉村(cūn)振興紮實推進。新建高标準農田350萬畝、總面積達到4612萬畝，占耕地比重提高到64.8%。十大(dà)重點農業産業鏈加快發展、産值突破7000億元，新增國家級農業龍頭企業16家，仙桃等3個縣市區入選國家農業現代化示範區，宜都、大(dà)冶等5個縣市區獲評國家鄉村(cūn)振興示範縣。有序推進鄉村(cūn)建設和治理，創建國家級美麗宜居村(cūn)莊13個，新建和美鄉村(cūn)200個，新改建農村(cūn)公路1萬公裏、農村(cūn)戶廁18.1萬戶，農村(cūn)面貌發生(shēng)明顯變化。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，19.6萬人消除返貧緻貧風險，共同富裕路上，我(wǒ)們努力不讓一(yī)個人掉隊。
（五）持續加力塑造綠色崛起新優勢，高水平保護與高質量發展互促共進。堅持把共抓長江大(dà)保護擺在突出位置，做好“綠水青山就是金山銀山”大(dà)文章，加快生(shēng)态優勢向發展優勢轉化。流域綜合治理深入推進。全面實施流域綜合治理和統籌發展規劃綱要，率先開(kāi)展省域總磷排放(fàng)總量控制，推進十堰茅塔河、恩施帶水河等5個小(xiǎo)流域綜合治理試點，完成營造林295.7萬畝。着力構建“荊楚安瀾”現代水網，鄂北(běi)水資(zī)源配置二期、碾盤山水利樞紐等25個重大(dà)項目加快建設。荊州崇湖、仙桃沙湖入列國際重要濕地名錄，鹹甯獲批國家級公園城市标準化試點，天門入選全國首批縣級水網先導區，房縣、安陸等14地成爲國家首批自然資(zī)源節約集約示範縣市。綠色低碳轉型成效明顯。着力推動産業綠色化發展、能源清潔化利用，23個産業園區納入國家級循環化改造試點，新增國家級綠色工(gōng)業園區2家、綠色工(gōng)廠77家；電(diàn)力裝機規模首次突破1億千瓦，清潔能源裝機占比提高到65%，公共交通系統新能源車(chē)占比達到78%，建成公共充電(diàn)樁17萬個、全國第5；在全國率先打通“電(diàn)—碳—金融”三大(dà)市場，“中(zhōng)碳登”注冊登記結算系統管理全國2533家企業賬戶，湖北(běi)碳市場累計成交量3.9億噸、占全國42.7%。生(shēng)态環境質量持續改善。紮實抓好生(shēng)态環境突出問題整改，城鎮生(shēng)活污水直排口實現動态清零，國控斷面水質優良比例保持在90%以上，長江幹流湖北(běi)段、丹江口庫區水質穩定在Ⅱ類以上。宜昌榮獲中(zhōng)國人居環境獎，襄陽、十堰入選國家首批碳達峰試點城市，神農架獲評世界最佳自然保護地，南(nán)漳、松滋等6地獲評國家生(shēng)态文明建設示範區，羅田、竹山入選全國“兩山”實踐創新基地。我(wǒ)們堅定踐行習近平生(shēng)态文明思想，“美麗經濟”拔節生(shēng)長，荊楚大(dà)地綠意盎然。
（六）用情用力織密民生(shēng)幸福保障網，人民生(shēng)活品質不斷提升。堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，從老百姓的身邊事入手，在“七個有”上狠下(xià)功夫，不斷實現人民群衆對美好生(shēng)活的期盼。基本民生(shēng)進一(yī)步兜牢。打好援企穩崗擴就業組合拳，實施政府補貼性技能培訓86萬人次，支持6.6萬返鄉人員(yuán)創業、帶動20.4萬人就近就業，“零工(gōng)驿站”促進791萬人次靈活就業，新增創業擔保貸款404億元、增長62%。社會救助擴圍增效，在77個縣推行失能特困人員(yuán)集中(zhōng)照護，爲10.8萬名殘疾人提供适配服務，養老、醫保、低保、工(gōng)傷等保障标準穩步提高。公共服務進一(yī)步優化。着力推進教育優質均衡發展，建成1425個義務教育教聯體(tǐ)，對75所薄弱縣域高中(zhōng)實行托管幫扶，新建32個職業教育産教融合共同體(tǐ)，更多孩子得到更好的教育。大(dà)力推動優質醫療服務擴容下(xià)沉，“3+5”區域醫療中(zhōng)心建設紮實推進，34家三甲醫院對口幫扶72家縣級醫院，群衆在家門口就能享受到大(dà)醫院的服務。着力解決“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”實際困難，新建社區養老服務綜合體(tǐ)100個，改造提升農村(cūn)互助照料中(zhōng)心200個，建設老年助餐服務點1380個，十堰獲批全國居家和社區養老服務提升行動試點城市；新增3歲以下(xià)嬰幼兒托位6.8萬個、公辦幼兒園學位1.9萬個，武漢、宜昌入選國家兒童友好建設城市，荊門獲評全國首批嬰幼兒照護示範城市。切實改善群衆居住條件，建設籌集保障性住房10.4萬套，改造老舊(jiù)小(xiǎo)區4296個、棚戶區住房6.5萬套，完成特殊困難家庭适老化、适殘化改造3.6萬戶，支持老舊(jiù)住宅加裝電(diàn)梯2159部，更多群衆住有所居、居有所安。不斷豐富群衆文化體(tǐ)育生(shēng)活，開(kāi)展“文化進萬家”等惠民演出2萬多場，新時代文明實踐中(zhōng)心實現城鄉全覆蓋；長征、長江國家文化公園湖北(běi)段加快建設，荊楚大(dà)遺址傳承發展工(gōng)程圓滿完成，新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業繁榮發展；第十六屆省運會成功舉辦，湖北(běi)健兒在杭州亞運會上勇創佳績，獎牌數創曆史新高。社會治理進一(yī)步加強。紮實推進美好環境與幸福生(shēng)活共同締造，基層治理水平進一(yī)步提高。積極防範化解重點領域風險，高風險金融機構連續兩年動态清零，房地産市場平穩運行，地方債務總體(tǐ)可控。全面開(kāi)展安全隐患排查整治，系統提升應急處置能力，沒有發生(shēng)重大(dà)及以上安全生(shēng)産事故。常态化推進掃黑除惡和禁毒反詐鬥争，有力有效化解信訪積案。恩施土家族苗族自治州成立40周年活動隆重舉辦，對口援藏援疆工(gōng)作走深走實，工(gōng)會、共青團、婦聯、殘聯、科協、紅十字會等群團和社會組織作用有力發揮，國防動員(yuán)、雙擁共建等工(gōng)作取得長足進步。全省上下(xià)同心同德、共同努力，我(wǒ)省社會大(dà)局保持和諧穩定，平安湖北(běi)建設邁向更高水平。
（七）實處着力推進政府治理現代化，自身建設取得積極成效。堅持刀刃向内、自我(wǒ)革命，加快轉變職能、提升效能，努力建設人民滿意政府。政治建設持續加強。紮實開(kāi)展學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想主題教育，“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹”取得明顯成效。嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，不斷深化“下(xià)基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，力戒形式主義、官僚主義，政治生(shēng)态持續向好，幹群關系更加密切。依法行政紮實推進。強化法治政府示範創建，将政府工(gōng)作全面納入法治軌道，依法接受人大(dà)及其常委會法律監督和工(gōng)作監督，自覺接受政協民主監督，廣泛接受社會各界監督。提請省人大(dà)常委會審議地方性法規8件，制定省政府規章5部，辦理人大(dà)代表建議707件、政協提案726件，政府決策科學化、民主化、法治化水平進一(yī)步提高。工(gōng)作效能不斷提升。着力推進“高效辦成一(yī)件事”改革，政務服務“一(yī)事聯辦”事項達到52項、數量全國第2，鄂彙辦APP獲評全國地方政務平台“掌上好辦”标杆。修訂省政府工(gōng)作規則、常務會議議事規則，加強重點工(gōng)作“月調度、季通報、年考評”，過去(qù)一(yī)年我(wǒ)省有31項工(gōng)作在全國作經驗交流，拼搏趕超、笃行實幹成爲全省工(gōng)作主旋律。
各位代表！過去(qù)一(yī)年形勢錯綜複雜(zá)，取得這樣的成績十分(fēn)不易，根本在于以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央領航掌舵，根本在于習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引，是省委堅強領導、正确決策的結果，是省人大(dà)、省政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全省上下(xià)勠力同心、團結奮鬥的結果。在此，我(wǒ)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大(dà)代表、政協委員(yuán)、各民主黨派、各人民團體(tǐ)和各界人士，向駐鄂人民解放(fàng)軍、武警官兵、中(zhōng)央駐鄂單位，向關心支持湖北(běi)發展的海内外(wài)人士，緻以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一(yī)年來的工(gōng)作，我(wǒ)們更加深切體(tǐ)會到，前進的道路上，必須始終把堅持黨的全面領導作爲最高政治原則，堅定捍衛“兩個确立”，堅決做到“兩個維護”，時時處處與習近平總書(shū)記關于湖北(běi)工(gōng)作的重要講話(huà)和指示批示精神對标對表，不折不扣把黨中(zhōng)央、國務院決策部署和省委工(gōng)作要求落到實處，确保湖北(běi)發展沿着正确方向勝利前進。必須始終把推動高質量發展作爲首要任務，牢牢把握推進中(zhōng)國式現代化這個最大(dà)的政治，堅持高質量發展這個新時代的硬道理，把心思和精力集中(zhōng)到想發展、謀發展、促發展上來，以自身确定性應對外(wài)部不确定性，不斷築牢中(zhōng)國式現代化湖北(běi)實踐的堅實根基。必須始終把爲民造福作爲最大(dà)政績，堅定同人民站在一(yī)起、想在一(yī)起、幹在一(yī)起，着力在發展中(zhōng)保障和改善民生(shēng)，紮實推進共同富裕，最大(dà)程度把人民群衆的智慧和創造激發出來，團結6100萬荊楚兒女同心幹，彙聚無往不勝的磅礴力量。必須始終把堅持系統觀念作爲成事之道，積極應對“一(yī)難兩難多難”“既要又(yòu)要還要”的多重挑戰，善于前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進，統籌施策、協同發力，努力推動高質量發展、高品質生(shēng)活、高水平安全、高效能治理等多重目标動态平衡、互促共進。必須始終把敢于鬥争、善于鬥争作爲制勝法寶，激揚不畏艱難、勇争一(yī)流的志(zhì)氣銳氣，堅持“快”字當頭，對确定的目标、議定的事項緊盯不放(fàng)，雷厲風行、日清日結；堅持“實”字爲本，說實話(huà)、出實招、辦實事，一(yī)切奔着解決問題去(qù)、奔着取得實效去(qù)；堅持“敢”字爲要，敢與高的比、敢與快的賽、敢與強者競高低，逢山開(kāi)路、遇河架橋，依靠頑強鬥争把牢工(gōng)作主動權、打開(kāi)發展新天地。
在看到成績的同時，我(wǒ)們也清醒認識到，當前發展中(zhōng)還面臨不少困難挑戰：外(wài)部環境的不穩定不确定性因素仍然較多，投資(zī)和消費(fèi)需求不足的矛盾仍然突出，部分(fēn)中(zhōng)小(xiǎo)微企業經營困難，惠企政策落實力度和效果有待進一(yī)步加強，保持經濟穩定向好需要付出更大(dà)努力。制約高質量發展的深層次結構性問題仍然較多，汽車(chē)、鋼鐵、化工(gōng)等傳統産業轉型任務緊迫，一(yī)些關鍵領域“卡脖子”問題亟待解決，影響産業鏈供應鏈安全穩定的風險不容忽視，營商(shāng)環境與市場主體(tǐ)的期盼還有差距。民生(shēng)領域還有不少短闆，穩就業增收入面臨新的挑戰，教育、醫療、養老、生(shēng)育等公共服務優質資(zī)源不足、分(fēn)布不均衡，生(shēng)态環境治理薄弱環節仍然不少，一(yī)些市縣财力比較緊張。形式主義、官僚主義現象仍然存在，一(yī)些幹部能力作風跟不上高質量發展的要求。對這些問題，我(wǒ)們一(yī)定高度重視，采取有效措施認真加以解決，決不辜負人民期待。
二、2024年工(gōng)作思路和重點任務
今年是新中(zhōng)國成立75周年，是實現“十四五”規劃目标任務的關鍵一(yī)年。今年工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大(dà)、二十屆二中(zhōng)全會和中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，認真落實省第十二次黨代會和曆次全會精神，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，着力推動高質量發展，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，深入推進以流域綜合治理爲基礎的四化同步發展，統籌擴大(dà)内需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村(cūn)全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好态勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設全國構建新發展格局先行區，加快建成中(zhōng)部地區崛起重要戰略支點，奮力推進中(zhōng)國式現代化湖北(běi)實踐。
經濟社會發展的主要預期目标是：地區生(shēng)産總值增長6%；城鎮新增就業70萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；糧食産量500億斤以上；單位GDP能耗降低2.5%左右。
确定經濟增長6%的預期目标，體(tǐ)現了責與能的有機統一(yī)、時與勢的科學研判、穩與進的辯證把握、立與破的戰略統籌，兼顧了需要與可能，有利于穩定預期、提振信心、凝聚力量，實現這個目标有條件有基礎。從全球看，國際環境總體(tǐ)于我(wǒ)有利。和平發展仍然是時代主題，合作共赢始終是大(dà)勢所向，中(zhōng)國的發展離(lí)不開(kāi)世界，世界的發展也需要中(zhōng)國，我(wǒ)國發展面臨的外(wài)部環境仍然是戰略機遇和風險挑戰并存，但有利條件強于不利因素。從全國看，發展形勢總體(tǐ)向好。我(wǒ)國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的有利條件持續集聚，韌性強、潛力大(dà)、活力足的優勢更加凸顯。從我(wǒ)省看，發展基礎更加堅實。經過這些年的固本培元、鍛長補短，我(wǒ)省經濟發展邁上更高能級，産業基礎夯得更加堅實，創新優勢得到更好發揮，樞紐地位實現更大(dà)提升，幹事創業激情更加昂揚，進入了聚勢提升的關鍵時期。做好今年工(gōng)作，穩是大(dà)局和基礎，進是方向和動力，我(wǒ)們要堅持穩中(zhōng)求進、以進促穩、先立後破，搶抓一(yī)切有利時機、利用一(yī)切有利條件，在高質量發展上奮楫前行、提速競進，不斷推動湖北(běi)發展邁上新台階、開(kāi)辟新境界。重點抓好以下(xià)方面工(gōng)作。
（一(yī)）聚焦塑造發展新動能新優勢，切實做強科技創新硬核支撐。堅持把創新驅動作爲引領經濟高質量發展的關鍵，以建設武漢具有全國影響力的科技創新中(zhōng)心爲牽引，充分(fēn)激發創新第一(yī)動力。更大(dà)力度聚合創新資(zī)源。做強高能級科創平台，争創東湖綜合性國家科學中(zhōng)心，支持漢江國家實驗室高質量運行，推動10個湖北(běi)實驗室多出成果、創建國家實驗室，加快8個國家重大(dà)科技基礎設施、163個國家級創新平台建設發展，打造集聚人才、集聚産業、集聚資(zī)本、集聚技術的創新高地。探索建立國際科技創新合作平台、離(lí)岸創新中(zhōng)心，辦好東湖論壇、中(zhōng)非創新合作大(dà)會，積極融入全國全球創新網絡，讓更多創新要素與湖北(běi)發展嫁接共赢。更大(dà)力度增強創新動能。堅持以市場需求和産業應用爲導向，深入實施基礎研究特區計劃、“尖刀”技術攻關工(gōng)程，着力構建數字經濟、人工(gōng)智能、綠色發展等優勢領域“核心技術池”，集中(zhōng)力量突破高端AI芯片、智能數控機床、高端醫療裝備等“卡脖子”技術，前瞻謀劃生(shēng)物(wù)合成、空天技術等千億級規模的科創“核爆點”，構築創新賽道的“卡位”優勢。完善政産學研金服用協同機制，建好用好科技創新供應鏈平台，以需定研、以研促産，推動科技成果更多更快地走向生(shēng)産線、轉化爲生(shēng)産力，技術合同成交額達到5500億元以上。更大(dà)力度優化創新生(shēng)态。堅持教育、科技、人才一(yī)體(tǐ)融合發展，系統推進職務科技成果賦權、靈活引才育才用才聚才等體(tǐ)制機制改革，加強科創學院、卓越工(gōng)程師學院建設，深入實施“楚天英才”“博士後倍增”等人才高地計劃，積極推動高校、科研機構、企業聯合共建産業鏈人才鏈創新鏈。完善多元化科創投入機制，用好政府主導的4000億元投資(zī)基金群，推行科創衆包、揭榜挂帥等新模式，引進培育更多風投基金、耐心資(zī)本，投早、投小(xiǎo)、投未來，全社會研發投入增長14%以上。強化企業創新主體(tǐ)地位，鼓勵科技領軍企業牽頭組建創新聯合體(tǐ)、新型研發機構，高新技術企業新增5000家以上，科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業達到4.5萬家以上，讓科技創新的滿天繁星彙成高質量發展的璀璨星河。
（二）聚焦培育壯大(dà)新質生(shēng)産力，加快推進新型工(gōng)業化。深入實施新型工(gōng)業化大(dà)推進戰略，統籌推動傳統産業、新興産業、未來産業“三線并進”，做大(dà)做強“51020”現代産業集群，規上工(gōng)業增加值增長7%以上。加快傳統産業轉型升級。深入實施技改煥新行動，鼓勵企業産品換代、生(shēng)産換線、設備換芯，加快東風商(shāng)用車(chē)D600、寶武高端矽鋼、荊門石化油轉特等重大(dà)牽引性項目建設，打好汽車(chē)、鋼鐵、化工(gōng)産業轉型三大(dà)戰役，推動傳統行業高端化、智能化、綠色化升級，技改投資(zī)增長10%以上，以科技創新助力傳統産業脫胎換骨、綻放(fàng)新神采。加快新興産業發展壯大(dà)。實施戰略性新興産業倍增計劃，推動光電(diàn)子信息、高端裝備制造等5大(dà)優勢産業突破性發展，支持算力與大(dà)數據、量子科技等新興特色産業發展，“光芯屏端網”、汽車(chē)制造與服務、大(dà)健康三大(dà)産業達到萬億級規模。搶抓國産替代、“國貨國用”等機遇，加快集成電(diàn)路、商(shāng)業航天、工(gōng)業軟件等領域全鏈條突圍，紮實推進武漢奕斯偉半導體(tǐ)、荊州先導科技、孝感楚能新能源等重大(dà)項目建設，推動更多新興産業串珠成鏈、聚勢成群，高技術制造業增加值增長10%以上。深入推進先進制造業和現代服務業融合發展，制定支持研發設計、金融物(wù)流、人力資(zī)本等現代服務業高質量發展行動計劃，促進制造業向服務化轉型、服務業向制造端拓展，規上服務業企業達到1萬家以上。加快未來産業前瞻布局。推進未來産業發展行動計劃，實施6G創新工(gōng)程、人形機器人突破工(gōng)程，加快生(shēng)命科學、AI大(dà)模型、前沿材料、未來能源等領域産業布局，建設一(yī)批概念驗證中(zhōng)心、中(zhōng)小(xiǎo)試基地、衆創空間，推動形成“新技術突破-新場景應用-新物(wù)種湧現-新賽道爆發”的正反饋循環。加快數字經濟創新提質。實施“數化湖北(běi)”行動，推進算力存力運力倍增，加快“5G+工(gōng)業互聯網”規模化應用，拓展應用場景100個以上，建設細分(fēn)行業“産業大(dà)腦”，培育數字經濟标杆園區10個以上，新建無人工(gōng)廠、數字孿生(shēng)工(gōng)廠等200家以上，數字經濟增加值增長15%以上。數字化浪潮奔湧向前，我(wǒ)們要乘數而上、向新而行，奮力競逐新賽道、揚帆新藍(lán)海。
（三）聚焦持續擴大(dà)有效需求，推動形成消費(fèi)和投資(zī)相互促進的良性循環。堅持供需協同發力，更好統籌投資(zī)和消費(fèi)，切實築牢穩增長的堅實支撐。着力擴大(dà)有效益的投資(zī)。開(kāi)展重大(dà)項目攻堅突破年活動，強力推進“十百千萬”工(gōng)程，加快建設三峽水運新通道、集度汽車(chē)等10個五百億級項目、100個百億級項目、1000個十億級項目、10000個億元級項目，全年實施億元以上項目1.52萬個，投資(zī)增長8%以上。着眼構建現代化産業體(tǐ)系，加快襄陽中(zhōng)化學新能源産業園、荊門億緯超級工(gōng)廠等7200個重大(dà)産業項目建設，年度投資(zī)8000億元以上；着眼打造新時代“九州通衢”，加快呼南(nán)高鐵宜昌至常德段、京港澳高速湖北(běi)段改擴建等1100個重大(dà)交通物(wù)流項目建設，年度投資(zī)3000億元以上；着眼築牢新經濟發展底座，加快千兆光網、物(wù)聯網、充換電(diàn)設施等970個新基建項目建設，年度投資(zī)2000億元以上；着眼強基礎補短闆，加快推進城市建設、水利設施、能源管網等領域重大(dà)項目建設，年度投資(zī)1.3萬億元以上。搶抓國家優化重大(dà)生(shēng)産力布局機遇，争取國家在湖北(běi)布局集成電(diàn)路、汽車(chē)核心零部件、工(gōng)業母機等戰略性産業基地，糧食、煤炭、原油等戰略性物(wù)資(zī)儲備基地，國家算力樞紐節點、荊漢運河等戰略性基礎設施，努力在新一(yī)輪區域發展中(zhōng)搶占先機。着力激發有潛能的消費(fèi)。推動消費(fèi)從疫後恢複轉向持續擴大(dà)，實施消費(fèi)保穩提質工(gōng)程，持續開(kāi)展“惠購湖北(běi)”、大(dà)學生(shēng)消費(fèi)季等系列促消費(fèi)活動，穩定和擴大(dà)傳統消費(fèi)；實施消費(fèi)潛能挖掘工(gōng)程，有效提振住房、新能源汽車(chē)、電(diàn)子産品等大(dà)宗消費(fèi)，發掘鄉村(cūn)消費(fèi)、銀發經濟等增長點；實施消費(fèi)供給優化工(gōng)程，着力打造一(yī)批精品景區、精美旅遊線路、精緻旅遊城市，大(dà)力促進數字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極發展首店(diàn)首發經濟、時尚休閑消費(fèi)等新業态新模式，精心推出更多爆款品牌；實施消費(fèi)環境提升工(gōng)程，支持武漢打造國際消費(fèi)中(zhōng)心城市，支持襄陽、宜昌等地打造區域消費(fèi)中(zhōng)心城市，加快商(shāng)業“圈街樓店(diàn)網”系統改造提升，培育一(yī)批特色商(shāng)業街、網紅消費(fèi)地标，開(kāi)展放(fàng)心消費(fèi)示範創建，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上。着力促進投資(zī)和消費(fèi)有效協同。找準投資(zī)和消費(fèi)同向發力的結合點，着眼解決青年人、老年人、老舊(jiù)小(xiǎo)區和危舊(jiù)房居民等群體(tǐ)住房需求，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中(zhōng)村(cūn)改造“三大(dà)工(gōng)程”，積極探索房地産發展新模式；圍繞城市地下(xià)管網建設、高質量教育供給、農民工(gōng)市民化、優質醫療服務供給、養老服務五大(dà)領域，謀劃實施一(yī)批示範性帶動性強的重大(dà)項目，以增進民生(shēng)幸福爲導向構建供給新體(tǐ)系、打開(kāi)發展新空間。
（四）聚焦激發發展動力活力，不斷深化高水平改革開(kāi)放(fàng)。堅持用改革的辦法破解發展難題、用開(kāi)放(fàng)的手段彙聚全球資(zī)源，着力營造内外(wài)循環有效聯動、高端要素加速集聚的強磁場。持續打造一(yī)流營商(shāng)環境。以控制成本爲核心、以“高效辦成一(yī)件事”爲抓手優化營商(shāng)環境，深入實施市場化改革示範、法治化建設升級等五大(dà)行動，推進“雙千”企業振興工(gōng)程，完善政企常态對接溝通、惠企政策直達快享等機制，爲企業降低成本1000億元以上，新增“四上”企業1萬家以上、上市公司20家以上。堅持“兩個毫不動搖”，實施促進民營經濟發展壯大(dà)十大(dà)行動，出台破除制約民營經濟發展障礙的“十不準”，落實政府和社會資(zī)本合作PPP新機制，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面精準施策，激活民營經濟“一(yī)池春水”。楚商(shāng)有情懷、有夢想、有擔當，一(yī)直是推動湖北(běi)發展的重要力量，我(wǒ)們全力支持廣大(dà)企業家深耕湖北(běi)，在新時代的廣闊舞台上大(dà)顯身手、競展風采。持續推進重點領域改革。深化财政體(tǐ)制改革，全面推行投資(zī)項目績效綜合評價，不斷提高資(zī)金、資(zī)産、資(zī)源效益。深化國資(zī)國企改革，實施省屬國企高質量發展十大(dà)行動，增強核心功能、提升核心競争力。深化要素市場化配置改革，加快數據要素市場發展，推行工(gōng)業用地“先租後讓”“标準地+”等模式，健全煤電(diàn)容量電(diàn)價、工(gōng)商(shāng)業分(fēn)時電(diàn)價機制，深化金融供給側結構性改革，更好服務實體(tǐ)經濟，全年新增貸款8000億元以上。持續擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)。深度融入共建“一(yī)帶一(yī)路”，系統提升開(kāi)放(fàng)樞紐功能，推動天河機場、花湖機場客貨運“雙樞紐”聯動發展，依托花湖機場謀劃打造國際自由貿易航空港、貨郵吞吐量達到120萬噸，依托黃金水道加快建設長江中(zhōng)遊航運中(zhōng)心，争創中(zhōng)歐班列中(zhōng)部集結中(zhōng)心，以大(dà)通道大(dà)樞紐促進大(dà)開(kāi)放(fàng)。 協同推進外(wài)貿外(wài)資(zī)增量提質，開(kāi)展新一(yī)輪“千企百展出海拓市場”行動，建好用好境外(wài)經貿産業園、國際貿易數字化平台，擴大(dà)新能源汽車(chē)、光電(diàn)子信息等優勢産品出口，大(dà)力發展海外(wài)倉、跨境電(diàn)商(shāng)等外(wài)貿新業态，進出口增長8%以上；用心打造“優選湖北(běi)”品牌，着力推進産業鏈招商(shāng)、國際化招商(shāng)，高水平辦好世界500強對話(huà)湖北(běi)、中(zhōng)法城市可持續發展論壇、華創會等重大(dà)活動，引進外(wài)資(zī)企業500家以上。加快構建現代供應鏈體(tǐ)系，推動7大(dà)省級供應鏈平台高效運行，促進上下(xià)遊、産供銷、内外(wài)貿全面暢通。荊楚大(dà)地海納百川、生(shēng)機勃發，歡迎世界各地的朋友來感受湖北(běi)魅力、共享湖北(běi)機遇。
（五）聚焦強化區域協同融通，促進城市和産業集中(zhōng)高質量發展。緊扣一(yī)體(tǐ)化和高質量，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，着力構建優勢互補、協調聯動的區域發展格局。全面提升三大(dà)都市圈發展能級。堅持規劃引領，促進都市圈基礎設施互聯互通、産業發展集群集聚、生(shēng)态環境共保共治、公共服務共建共享、體(tǐ)制機制改革創新。加快建設武漢新城、襄陽東津中(zhōng)央商(shāng)務區、宜荊荊世界級磷化工(gōng)産業集群等10大(dà)标志(zhì)性工(gōng)程，打造武鄂黃黃快速通道、宜昌融入西部陸海新通道、鄂州花湖機場多式聯運體(tǐ)系等10大(dà)功能性工(gōng)程，增強都市圈核心競争力和輻射帶動力。全面提升城市和産業發展集中(zhōng)度。堅持人口集中(zhōng)、産業集聚、功能集成、要素集約，支持各市州在中(zhōng)心城區重點打造3-5個特色優勢主導産業，支持襄陽小(xiǎo)河臨港經濟區、孝感首衡城、随州國家應急産業示範基地等20個特色産業集聚區加快發展，做強109家國家級省級高新區、開(kāi)發區，深化枝江、京山、利川等10個城市和産業集中(zhōng)高質量發展試點建設，統籌推進“人、産、城”融合發展。深入實施城市更新行動、城市生(shēng)命線工(gōng)程，加快城市數字公共基礎設施布局，着力建設宜居韌性智慧城市。全面提升縣域發展競争力。縱深推進強縣工(gōng)程，加快千億縣擴容、百強縣進位，重點支持40個縣域特色産業集群建設，推動縣域經濟突破性發展。加快推進以縣城爲重要載體(tǐ)的就地城鎮化和以縣域爲單元的城鄉統籌發展，聚焦“衣食住行、生(shēng)老病死、安居樂業”12個字，着力強化縣城就業、教育、養老、醫療、住房等公共服務供給，提高城市功能品質和綜合承載能力。全面提升區域合作水平。支持革命老區、民族地區加快發展，做好援藏援疆工(gōng)作。加強與京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區、成渝等地區發展協作，深化鄂港交流，加強湘鄂贛三省合作，促進長江中(zhōng)遊城市群聯動發展。當前區域發展百舸争流，我(wǒ)們要堅持全省一(yī)盤棋，同頻(pín)共振、攜手共進，以一(yī)域增光爲全局添彩，聚萬衆之力促全省之興。
（六）聚焦推進鄉村(cūn)全面振興，加快農業農村(cūn)現代化。堅持農業農村(cūn)優先發展，學習運用“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程經驗，促進農業更高效、農村(cūn)更美麗、農民更富裕。強化糧食和重要農産品穩産保供。守牢耕地保護紅線和糧食安全防線，新建高标準農田150萬畝以上，實施新一(yī)輪糧食産能提升行動，支持公安、沙洋等縣市創建國家超級産糧大(dà)縣，增強生(shēng)豬、油料、淡水産品等基礎生(shēng)産能力，讓荊楚糧倉更加盈實、魚米之鄉更加豐饒。強化農業産業化發展和品牌化培育。樹(shù)立大(dà)農業觀、大(dà)食物(wù)觀，堅持糧經飼統籌、種養加一(yī)體(tǐ)、一(yī)二三産融合，着力把農業建成現代化大(dà)産業。大(dà)力推進十大(dà)重點農業産業鏈延鏈補鏈強鏈，加快7個國家級優勢特色農業産業集群建設，新增省級以上農業産業化龍頭企業50家，農産品加工(gōng)業産值增長10%以上。走好品牌強農之路，做優做強潛江龍蝦、黃岡蕲艾、随州香菇、楚天好茶等區域公用品牌，用好中(zhōng)國糧食交易大(dà)會、湖北(běi)優質農産品展銷中(zhōng)心等平台，持續擦亮“荊楚優品”金字招牌。強化農業科技和農村(cūn)改革雙輪驅動。深入推進農業科技服務“五五工(gōng)程”，加快“武漢·中(zhōng)國種都”建設。深化農村(cūn)土地制度改革，開(kāi)展第二輪土地承包到期後再延長30年試點，盤活利用“三地一(yī)房”，推進集體(tǐ)林權制度、供銷社等改革，發展新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟，培育更多新型農業經營主體(tǐ)、農業産業化聯合體(tǐ)，完善聯農帶農機制，持續促進農業增效、農民增收。強化鄉村(cūn)建設和鄉村(cūn)治理協同推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動态監測和幫扶機制，堅決守住不發生(shēng)規模性返貧的底線。持續整治提升農村(cūn)人居環境，加快農村(cūn)公路、飲水、供電(diàn)等基礎設施提檔升級，深化拓展寄遞物(wù)流、冷鏈物(wù)流體(tǐ)系，實現5G網絡行政村(cūn)全覆蓋。紮實推進鄉村(cūn)善治，涵養文明鄉風，打造宜居宜業的和美家園，繪就鄉村(cūn)振興的錦繡畫卷。
（七）聚焦全面綠色低碳轉型，走好生(shēng)态優先綠色發展之路。堅決扛牢共抓長江大(dà)保護責任，協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設人與自然和諧共生(shēng)的美麗湖北(běi)。切實推動綠色産業發展。緊扣綠色制造方向，加快鋼鐵、石化、建材等9個重點行業節能降碳改造，實施節能環保産業高質量發展五大(dà)行動，圍繞綠色建材、風電(diàn)裝備、綠色智能船舶等優勢領域，重點培育6家省級産業園區，打造城市礦産、稭稈利用、廢舊(jiù)電(diàn)池回收利用等10條循環經濟産業鏈，推動産業生(shēng)态化、生(shēng)态産業化協同發展。切實推進全面綠色轉型。着眼優化産業、能源、交通運輸、用地四大(dà)結構，加快構建清潔能源、低碳交通、綠色城鄉等10大(dà)體(tǐ)系，紮實推進華中(zhōng)氫能産業基地、大(dà)幕山抽水蓄能電(diàn)站、棗陽風電(diàn)産業園、漢川電(diàn)廠四期等76個重點能源項目，實施低碳城市、“氣化長江”等重點工(gōng)程，依托“中(zhōng)碳登”系統打造具有全球影響力的碳市場，完善綠色金融、生(shēng)态補償、生(shēng)态價值實現等機制，促進生(shēng)産生(shēng)活方式綠色化低碳化。切實築牢生(shēng)态安全屏障。深入實施長江高水平保護提質增效十大(dà)行動，持續抓好長江“十年禁漁”，深化洪湖、梁子湖、斧頭湖治理攻堅，紮實推進小(xiǎo)流域綜合治理、沿江化工(gōng)企業關改搬轉、廢棄礦山生(shēng)态修複，加快建設三峽壩區綠色低碳發展示範區、丹江口庫區綠色可持續發展先行區。綠色生(shēng)态是湖北(běi)的寶貴财富、最美底色，我(wǒ)們要持續加力、久久爲功，用心守護大(dà)美湖北(běi)好山好水好風光。
（八）聚焦保障改善民生(shēng)，推動發展成果更好惠及人民群衆。堅持把增進民生(shēng)福祉、提高人民生(shēng)活品質作爲工(gōng)作的出發點和落腳點，不斷增強人民群衆獲得感幸福感安全感。促進高質量充分(fēn)就業。落實就業優先戰略，深入實施“才聚荊楚”工(gōng)程、“百縣進百校”行動，做好高校畢業生(shēng)、退役軍人、農民工(gōng)等重點群體(tǐ)就業工(gōng)作，新增高校畢業生(shēng)就業創業40萬人以上。加強勞動者技能培訓，促進多渠道靈活就業，強化困難群體(tǐ)就業幫扶，深化根治欠薪專項行動，努力爲辛勤付出的勞動者穩崗位、增收入、保權益。加強社會保障服務。積極應對人口老齡化，強化“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”服務保障，織密社區養老服務網絡，優化生(shēng)育政策，完善普惠托育服務體(tǐ)系，着力構建老年友好型和生(shēng)育友好型社會，新增養老床位1萬張、嬰幼兒托位4.5萬個，完成家庭适老化改造2.5萬戶以上。落實企業職工(gōng)養老保險全國統籌，加強農村(cūn)留守兒童、留守婦女、留守老人和城鄉低保戶、特困人員(yuán)、殘疾人等群體(tǐ)關心幫扶，兜住兜牢民生(shēng)底線。辦好人民滿意教育。推進義務教育優質均衡發展，加強農村(cūn)薄弱學校改造提升，深化“雙減”工(gōng)作，以數字化賦能教聯體(tǐ)擴面提質。加強普通高中(zhōng)建設，支持每個縣辦好一(yī)所優質高中(zhōng)。推進高校雙一(yī)流建設和職業院校提質行動，鼓勵高校發揮所長辦好新文科、新工(gōng)科、新農科、新醫科，探索組建現代産業學院、未來技術學院，促進100個産教聯合體(tǐ)加快發展，着力構建支撐高質量發展的高等教育新格局。守護群衆生(shēng)命健康。加快建設國家區域醫療中(zhōng)心、重大(dà)傳染病防治基地、醫療健康大(dà)數據中(zhōng)心，積極争創國家醫學中(zhōng)心。促進醫保、醫療、醫藥協同發展，加快推動基本醫保省級統籌，支持建設100個國家級省級臨床重點專科，大(dà)力推進國家中(zhōng)醫藥傳承創新發展示範試點建設。優化醫療資(zī)源均衡布局，持續抓好公共衛生(shēng)補短闆工(gōng)程，加快縣域三級醫院建設，開(kāi)展數智化病理服務體(tǐ)系建設試點，推動緊密型醫共體(tǐ)、遠程診療服務縣域全覆蓋。深化重大(dà)疾病防治“323”攻堅行動，抓好全民健康教育和健康促進工(gōng)作，落實國家學生(shēng)飲用奶計劃，不斷提升全民健康水平。豐富群衆文體(tǐ)生(shēng)活。推進文藝精品創優、文化場館升級，辦好長江文化藝術節、湖北(běi)藝術節、全國第七屆大(dà)學生(shēng)藝術展演活動，加快長江博物(wù)館、石家河國家考古遺址公園等重點項目建設，加強非物(wù)質文化遺産保護傳承，完善全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系，持續提升文化服務水平。開(kāi)展公共文化新空間建設行動、全民健身雙創工(gōng)程，優化15分(fēn)鍾文化體(tǐ)育圈，更好滿足群衆多層次需求。
各位代表！人民政府爲人民，我(wǒ)們所做的一(yī)切工(gōng)作都是爲了更好滿足人民群衆對美好生(shēng)活的向往。今年我(wǒ)們繼續實施10大(dà)類52項民生(shēng)實事，涵蓋就業、教育、醫療、養老、育幼、安居、出行等領域，努力讓人民群衆收獲更多實實在在、可感可及的幸福。
（九）聚焦建設高水平“平安湖北(běi)”，着力統籌發展和安全。堅決貫徹總體(tǐ)國家安全觀，推動高質量發展與高水平安全良性互動，以湖北(běi)之穩爲全局之安作出貢獻。防範化解重大(dà)風險。堅持防爆雷、減存量、控增量，綜合施策、精準拆彈，積極防範化解地方債務、房地産、金融等領域風險，牢牢守住不發生(shēng)區域性系統性風險的底線。加強煤電(diàn)油氣保供，開(kāi)展新一(yī)輪找礦突破行動，提高能源資(zī)源保障水平。守牢安全生(shēng)産防線。實施安全生(shēng)産治本攻堅三年行動，強化消防、危化、燃氣、交通、礦山、食品藥品等重點領域監管，堅決遏制重特大(dà)事故發生(shēng)。強化洪澇幹旱、森(sēn)林火(huǒ)災、地質災害、地震等防範應對和氣象服務，推進國家華中(zhōng)區域應急救援中(zhōng)心、應急物(wù)資(zī)供應鏈與集配中(zhōng)心建設，加快應急宣傳廣播體(tǐ)系建設，健全預警“叫應”、轉移避險等機制，提高防災減災救災和應急處置能力。加強和創新社會治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，暢通信訪渠道，加強矛盾糾紛排查化解，推動常态化掃黑除惡鬥争向縱深發展，嚴厲打擊電(diàn)信網絡詐騙，打好新時代禁毒人民戰争。支持國防和軍隊現代化建設，做好國防教育、國防動員(yuán)、雙擁共建、退役軍人服務保障工(gōng)作，紮實推進軍民融合深度發展。做好第五次經濟普查，加強民族宗教、外(wài)事僑務、港澳台、檔案保密、參事文史等工(gōng)作，支持工(gōng)會、共青團、婦聯、殘聯、科協、紅十字會更好發揮作用。持續深化美好環境與幸福生(shēng)活共同締造，健全完善縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社會治理體(tǐ)系，讓社會更安甯、發展更安全、人民更安康。
三、全面加強政府自身建設
大(dà)道如砥，初心如磐。新形勢新任務對政府工(gōng)作提出了新的更高要求，我(wǒ)們要知(zhī)重而擔、知(zhī)責而行，永葆政治本色，堅持守正創新，勇于開(kāi)拓進取，着力提升政府治理現代化水平，加快建設人民滿意的服務型政府。
（一(yī)）鑄牢忠誠之魂，堅定做到旗幟鮮明講政治。始終把講政治擺在第一(yī)位，堅定擁護“兩個确立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。持續鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂，凡事善于從政治上考量、始終堅持在大(dà)局下(xià)行動，對黨中(zhōng)央決策部署心領神會，一(yī)絲不苟推動習近平總書(shū)記關于湖北(běi)工(gōng)作的重要要求落實落地，以實際行動、實幹成效诠釋絕對忠誠。
（二）恪盡爲民之責，堅定做到全心全意惠民生(shēng)。樹(shù)牢造福人民的政績觀，堅持民有所盼、政有所爲，切實把解民憂、暖民心、順民意的工(gōng)作做到群衆心坎上，把保障改善民生(shēng)與擴内需、穩增長、促發展更好結合起來，理順理清千頭萬緒的事、辦好辦實千家萬戶的事、抓緊抓細千行百業的事，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。堅定走好新時代群衆路線，真誠傾聽(tīng)群衆呼聲，虛心向群衆請教，把一(yī)切能夠調動的積極因素調動起來，團結凝聚群衆辦成事、辦大(dà)事，共同創造美好生(shēng)活。
（三）夯實法治之基，堅定做到尊法崇法促善治。深入貫徹習近平法治思想，堅持法無授權不可爲、法定職責必須爲，全面深化法治政府建設，将法治思維、法治要求貫穿政府工(gōng)作始終。依法接受人大(dà)及其常委會法律監督和工(gōng)作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督、統計監督，始終堅持在陽光下(xià)行使權力，善于通過監督不斷改進工(gōng)作。高質量辦好人大(dà)代表建議和政協提案，全力支持人大(dà)代表、政協委員(yuán)履職履責。紮實推進“八五”普法，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成爲共識。
（四）砥砺奮進之志(zhì)，堅定做到真抓實幹建新功。強化狠抓落實的工(gōng)作導向，争當行動派、實幹家，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善爲抓落實，确保最終效果符合黨中(zhōng)央意圖、順應人民期待。弘揚“四下(xià)基層”傳統，大(dà)興調查研究之風，察實情、謀實招、求實效，使出台的政策措施更加符合省情實際、更好适應高質量發展需要。堅持學習提能、實踐強能，增強專業素養、錘煉過硬本領，善于用系統觀念、改革思維、市場辦法破解難題、促進發展。保持“拼搶實”的狀态和作風，從頭抓緊、幹在實處，努力把思路變出路、把願景變實景，持續奏響快幹實幹最強音。
（五）堅守爲政之要，堅定做到清正廉潔葆本色。始終保持“自我(wǒ)革命永遠在路上”的警醒，嚴格履行管黨治黨政治責任，一(yī)以貫之、全面從嚴推進政府系統黨風廉政建設。嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，靶向施治爲基層松綁減負，集中(zhōng)精力謀發展、辦實事。堅決落實“習慣過緊日子”的要求，把财政資(zī)金更多用在爲民生(shēng)增福祉、爲發展增後勁上。縱深推進反腐敗鬥争，堅決鏟除腐敗土壤，加強新時代廉潔文化建設，營造山清水秀、正氣充盈的良好政治生(shēng)态。
各位代表！弄潮兒向濤頭立，風起正是揚帆時。新征程充滿光榮和夢想，沒有捷徑，唯有實幹。讓我(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，在省委堅強領導下(xià)，團結一(yī)心、銳意進取，爲加快建設全國構建新發展格局先行區、奮力推進中(zhōng)國式現代化湖北(běi)實踐作出新的更大(dà)貢獻！